Порядок поступления граждан на муниципальную службу

На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Закон №25-ФЗ) для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 указанного Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

• заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы (Приложение 1);

• собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (Приложение 2);

• паспорт;

• копию трудовой книжки (заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы) и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) не заключался;

• документы об образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

• документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

• свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

• документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

• заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

• сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, а если должность, на замещение которой претендует гражданин, включена в перечень должностей, представляющих такие сведения еще и на своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей, то представляет и эти сведения;

• сведения об адресах сайтов и (или) страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых гражданин, претендующий на замещение должности муниципальной службы, размещал общедоступную информацию, а также данные, позволяющие их идентифицировать, представителю нанимателя представляют за три календарных года, предшествующих году поступления на муниципальную службу.

• иные документы, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

В случае установления в процессе проверки обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных Законом №25-ФЗ.

Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Приложение 1

Квалификационные требования к кандидатам

Квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы
в администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района

Для замещения должностей муниципальной службы в администрации муниципального образования рабочий поселок первомайский Щекинского района квалификационные требования предъявляются к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки.

Квалификационные требования к уровню профессионального образования
Для замещения высших и главных должностей муниципальной службы необходимо иметь высшее образование не ниже уровня специалитета, магистратуры.
Для замещения ведущих должностей муниципальной службы необходимо иметь высшее образование.
Для замещения старших и младших должностей муниципальной службы необходимо иметь среднее профессиональное образование.
Квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки в зависимости от группы должностей муниципальной службы
Для высших должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет.
Для главных должностей муниципальной службы - стаж муниципальной службы или стаж работы по специальности, направлению подготовки не менее двух лет.
Для ведущих, старших и младших должностей муниципальной службы не устанавливаются требования к стажу.
Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома устанавливаются квалификационные требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки для замещения главных должностей муниципальной службы - не менее одного года стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.
При исчислении стажа муниципальной службы для замещения должности муниципальной службы в указанный стаж включаются периоды замещения должностей федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов, государственных должностей, муниципальных должностей, должностей муниципальной службы и иных должностей в соответствии с федеральными законами.
В случае, если должностной инструкцией муниципального служащего предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, которые необходимы для замещения должности муниципальной службы, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы по этой специальности, этому направлению подготовки после получения гражданином (муниципальным служащим) документа об образовании и (или) о квалификации по указанным специальности, направлению подготовки.
В случае, если должностной инструкцией муниципального служащего не предусмотрены квалификационные требования к специальности, направлению подготовки, то при исчислении стажа работы по специальности, направлению подготовки в указанный стаж включаются периоды работы гражданина (муниципального служащего), при выполнении которой получены знания и умения, необходимые для исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, после получения им документа о профессиональном образовании того уровня, который соответствует квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы.

Резерв управленческих кадров

Постановление от 21.01.2014 № 8 О формировании кадрового резерва

Порядок

Формирования кадрового резерва

администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района

Настоящим Порядком определяется механизм формирования кадрового резерва администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района.

Формирование кадрового резерва осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области, Уставом МО р.п. Первомайский и устанавливает порядок формирования и организацию работы с кадровым резервом администрации МО р.п. Первомайский (далее — кадровый резерв).

В кадровом резерве могут состоять граждане Российской Федерации, соблюдающие ограничения, связанные с муниципальной службой в Российской Федерации, установленные статьей 13 Федерального закона от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации».

Кадровый резерв формируется для замещения вакантной должности муниципальной службы администрации МО р.п. Первомайский (далее — муниципальная служба).

Кадровый резерв способствует стабильному кадровому обеспечению администрации МО р.п. Первомайский профессионально подготовленными кадрами и содействует повышению эффективности их деятельности, ротации и должностному росту муниципальных служащих администрации МО р.п. Первомайский (далее — муниципальных служащих).

Целью формирования кадрового резерва и работы с ним является обеспечение:

— равного доступа граждан Российской Федерации (далее — граждан) к муниципальной службе;

— объективности оценки профессиональных и личностных качеств муниципальных служащих и граждан;

— формирования кадрового состава муниципальной службы;

— планирования должностного роста муниципального служащего;

— гласности, доступности информации о формировании кадрового резерва;

— добровольности включения в кадровый резерв.

Кадровый резерв формируется на конкурсной основе для замещения:

а) вакантной должности муниципальной службы в администрации МО р.п. Первомайский в порядке должностного роста муниципального служащего;

б) вакантной должности муниципальной службы в администрации МО р.п. Первомайский гражданином, поступающим на муниципальную службу.

Кадровый резерв формируется на высшие, главные, ведущие и старшие должности муниципальной службы сроком не менее 3 лет.

Принципами формирования кадрового резерва на муниципальной службе администрации МО р.п. Первомайский и работы с ним являются:

— учет текущей и перспективной потребности численности муниципальных служащих;

— равный доступ и добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;

— объективность и всесторонность оценки профессиональных и личных качеств участвующих в конкурсе граждан;

— профессионализм и компетентность лиц, включенных в кадровый резерв;

— актуальность кадрового резерва, его способность реально удовлетворить потребность в замещении вакантных муниципальных должностей в соответствии с современными задачами муниципальной службы;

— соответствие квалификации кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым к должности муниципальной службы;

— гласность, доступность информации о формировании кадрового резерва.

Конкурс проводится в целях:

— обеспечения прав граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе в администрации МО р.п. Первомайский в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой;

— отбора кандидатов, наиболее подходящих в кадровый резерв, из общего числа кандидатов, допущенных к участию в конкурсе;

— формирования в администрации МО р.п. Первомайский кадрового резерва на замещение муниципальных должностей муниципальной службы.

Задачи, решаемые при проведении конкурса:

— обеспечение равных условий для всех кандидатов;

— объективность оценки и единство требований ко всем лицам, принимающим участие в конкурсе.

Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Тульской области о муниципальной службе квалификационным требованиям по муниципальным должностям муниципальной службы.

Гражданский и муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в администрацию МО р.п. Первомайский:

а) личное заявление по установленной форме Приложение 1;

б) по установленной форме собственноручно заполненную и подписанную анкету с приложением фотографии Приложение 2;

в) автобиографию;

г) копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;

д) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

— копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина, заверенные кадровыми службами по месту работы (службы);

— копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина — о дополнительном присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);

— документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной службы, осуществлении другой трудовой деятельности.

По итогам рассмотрения производится отбор претендентов в кадровый резерв на замещение муниципальных должностей администрации МО р.п. Первомайский.

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для зачисления его в кадровый резерв на замещение муниципальной должности муниципальной службы либо отказа для зачисления.

На очередном заседании Комиссии принимается решение о кандидатах, рекомендуемых для включения/исключения из кадрового резерва.

Решение об исключении из кадрового резерва администрации МО р.п. Первомайский принимается в случае:

а) его письменного заявления;

б) повторного отказа от предложения по замещению вакантной должности муниципальной службы;

в) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;

г) осуждения к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по муниципальной должности;

д) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при предоставлении документов, выявленного после принятия распоряжения главы администрации об утверждении списка кадрового резерва.

Утверждение списочного состава кадрового резерва производится главой администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

Информация о кандидатах, состоящих в кадровом резерве, размещается на официальном сайте.

По итогам конкурса в резерв управленческих кадров

администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района включены

№ п/п	Ф.И.О.
1	Мамай Павел Иванович
2	Абрамова Татьяна Викторовна
3	Ракова Екатерина Викторовна
4	Чулкова Мария Владимировна
5	Ашурова Анна Сергеевна

Сведения о назначениях из резерва управленческих кадров

Кадровый резерв