Об утверждении программы профилактикирисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского района на 2025 год

Тульская область

Муниципальное образование р.п. Первомайский Щекинского района

Администрация

Постановление

               от «______» _________ 2024 года                                         № _____

Об утверждении программы профилактикирисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского района на 2025 год

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Уставом муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского района на 2025 год (Приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.
3. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Первомайские вести» и разместить на официальном сайте муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района, и в сетевом издании «Щекинский муниципальный вестник».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Глава администрации

МО р.п. Первомайский

           Щекинского района                                                      И.И. Шепелёва

Приложение

к постановлению администрации

МО р.п. Первомайский

от «____» ___ 2024 года № ____

ПРОГРАММА

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского района на 2025 год

Раздел 1. Общие положения

Настоящая программа разработана в соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 г. № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям» и предусматривает комплекс мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

Раздел 2. Аналитическая часть Программы

2.1 Вид осуществляемого муниципального контроля

На основании Устава муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района в муниципальном образовании осуществляется муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

2.2 Обзор по виду муниципального контроля

Муниципальный контроль на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинский район – это деятельность органа местного самоуправления по контролю за соблюдением контролируемыми субъектами требований законодательства об обеспечении сохранности автомобильных дорог местного значения при осуществлении последними деятельности и использовании автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района (далее – автомобильные дороги), в том числе при реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, прокладке, переносе, переустройстве инженерных коммуникаций и их эксплуатации в границах полосы отвода автомобильных дорог, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте сооружений пересечения автомобильной дороги с другими автомобильными дорогами и сооружений примыкания автомобильной дороги к другой автомобильной дороге, осуществлении перевозок по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, использовании водоотводных сооружений автомобильных дорог.

2.3 Муниципальный контроль осуществляется посредством:

- организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности на территории муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района;

- принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;

- организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

2.4 Контролируемыелица

- юридические лица, индивидуальные предпринимателя и физические лица при осуществлении ими производственной и иной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района.

2.4 Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении  мероприятий по муниципальному контролю на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского района:

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

2.5 Данные о проведенных мероприятиях

В связи с запретом на проведение контрольных мероприятий, установленных ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые и внеплановые проверки в отношении контролируемыхлиц, относящихся к малому и среднему бизнесу, в 2024 году не проводились.

В 2024 году внеплановые проверки не проводились, ввиду отсутствия оснований для проведения. Осуществлялись мероприятия по профилактике нарушений контролируемымилицами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере дорожного хозяйства в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского районаи в соответствии с Программой профилактики нарушений обязательных требований законодательства в сфере муниципального контроля, осуществляемого администрацией муниципального образования рабочий поселок Первомайский  Щекинского района, на 2025 год.

2.5 Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Ключевыми и наиболее значимыми рисками при реализации программы профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального контроля на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве в муниципальном образовании рабочий поселок Первомайский Щекинского района являются:

- различное толкование содержания обязательных требований контролируемыми лицами, которое может привести к нарушению ими отдельных обязательных требований;

- нарушение контролируемыми лицами обязательных требований, что может повлечь за собой совершение дорожно-транспортных происшествий, причинение вреда жизни и здоровью граждан, причинениематериального вреда транспортным средствам.

Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение контролируемымилицами обязательных требований в области автомобильных дорог и дорожной деятельности, установленных в отношении автомобильных дорог и перевозок по муниципальным маршрутам, регулярных перевозок, не относящихся к предмету федерального государственного контроля в дорожном хозяйстве, а также на побуждение контролируемых лиц к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности контролируемых лиц, снижению количества выявленных нарушений обязательных требований.

Раздел 3. Цели и задачи Программы

3.1 Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушению обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2 Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных контролируемыхлиц, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности контролируемыхлиц, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных  требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению.

Раздел 4 Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Раздел 5. Показатели результативностии эффективности Программы