Приложение 1
к распоряжению администрации
Щекинского района
от 07.03.2018 № 152-р
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и охране окружающей среды администрации
муниципального образования Щекинский район
1. Общие положения
1.1. Отдел по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране окружающей среды администрации муниципального образования Щекинский район является отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Щекинский район.
Сокращенное наименование: Отдел по ГО, ЧС и ООС администрации Щекинского района (далее – отдел).
1.2. Отдел образуется согласно структуре администрации, утвержденной решением Собрания представителей муниципального образования Щекинский район, непосредственно подчиняется заместителю главы администрации Щекинского района по развитию инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунальному хозяйству.
1.3. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ
«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ
«О гражданской обороне», Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ
«Об охране окружающей среды», иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Тульской области, приказами МЧС России, Уставом муниципального образования Щекинский район, решениями Собрания представителей Щекинского района, постановлениями и распоряжениями администрации Щекинского района, а также настоящим Положением.
2. Цели и задачи
2.1. Основной целью деятельности отдела является реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, обеспечение экологической безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности населения на территории муниципального образования Щекинский район в пределах установленных полномочий.
2.2. Основными задачами отдела являются:
- организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования Щекинский район;
- обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории города Щекино Щекинского района;
- создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Щекино и сельских поселений Щекинского района;
- организация и осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
- установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории Щекинского района, для личных и бытовых нужд, включая информирование населения об ограничениях использования данных водных объектов;
- участие в подготовке предложений по организации утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов.
- участие в организации ритуальных услуг и содержании мест захоронения на территории города Щекино и сельских поселений муниципального образования Щекинский район.
3. Функции
Отдел в соответствии со своими полномочиями осуществляет следующие функции:
3.1. Разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования Щекинский район.
3.2. Осуществляет подготовку проектов нормативных правовых актов в пределах своей компетенции по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах, охране окружающей среды осуществляет контроль за их исполнением.
3.3. Осуществляет в установленном порядке сбор и обмен информацией в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о состоянии окружающей среды.
3.4. Разрабатывает планирующие, распорядительные, отчетные, рабочие и справочные документы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.5. Обеспечивает в пределах своей компетенции деятельность комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, комиссии по повышению устойчивости функционирования экономики, эвакоприемной комиссии администрации муниципального образования Щекинский район и осуществляет контроль за выполнением решений, принятых на заседаниях комиссий.
3.6. Готовит и проводит учения, тренировки и другие мероприятия в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Щекинского района.
3.7. Осуществляет организационно-методическое руководство по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, охраны окружающей среды органов местного самоуправления и организаций Щекинского района.
3.8. Координирует деятельность органов управления и сил муниципального звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Щекинского района Тульской области (далее – МЗ ТП РСЧС Щекинского района).
3.9. Устанавливает режимы функционирования для органов управления и сил МЗ ТП РСЧС Щекинского района в зависимости от обстановки, прогнозирования угрозы чрезвычайной ситуации и возникновения чрезвычайной ситуации.
3.10. Организует в установленном порядке мероприятия по созданию и использованию резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Щекинский район.
3.11. Осуществляет контроль за организацией обучения должностных лиц администрации Щекинского района, органов местного самоуправления Щекинского района, предприятий, организаций и учреждений в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3.12. Проводит вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками администрации Щекинского района в течение первого месяца их работы.
3.13. Разрабатывает и осуществляет контроль за реализацией муниципальных целевых программ, направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования Щекинский район.
3.14. Участвует совместно с контролирующими и надзорными службами в проверках предприятий, учреждений и организаций по соблюдению ими законодательств в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах и охраны окружающей среды.
3.15. Участвует в годовом планировании мероприятий по мобилизационной подготовке и разработке мобилизационного плана экономики муниципального образования Щекинский район в установленной сфере деятельности в пределах своей компетенции.
3.16. Участвует в подготовке предложений о выборе земельных участков под строительство и размещение объектов недвижимости на территории муниципального образования Щекинский район.
3.17. Рассматривает письма, жалобы и заявления граждан и юридических лиц в пределах своей компетенции.
3.18. Участвует в рассмотрении и согласовании проектов строительства в части благоустройства и озеленения.
3.19. Осуществляет связь с общественностью и средствами массовой информации по направлениям деятельности отдела.
3.20. Осуществляет государственные полномочия по организации на территории муниципального образования Щекинский район мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев.
4. Организационная структура
4.1. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый и освобождаемый от должности главой администрации Щекинского района.
4.2. Начальник отдела подчинен непосредственно заместителю главы администрации по развитию инженерной инфраструктуры и жилищно-коммунальному хозяйству.
4.3. Начальник отдела:
- руководит деятельностью отдела на принципах единоначалия;
- в установленном порядке вносит главе администрации предложения по совершенствованию структуры и изменению штатного расписания отдела;
- осуществляет контроль за качеством выполнения служебных обязанностей сотрудниками отдела;
- обеспечивает соблюдение служебной дисциплины в отделе;
- информирует вышестоящее руководство о состоянии работы в отделе, доводит до сотрудников отдела информацию, необходимую для выполнения функций отдела;
- координирует работу отдела с отраслевыми (функциональными) органами администрации Щекинского района, органами местного самоуправления и организациями Щекинского района;
- определяет функции и полномочия сотрудников отдела, разрабатывает их должностные инструкции и утверждает их у главы администрации Щекинского района;
- осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности отдела в пределах, установленных для него задач и функций;
5. Права
Отдел для выполнения возложенных на него задач имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов, органов местного самоуправления и организаций сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления задач и функций, возложенных на отдел.
5.2. Направлять в пределах своей компетенции в органы надзора и контроля материалы о выявленных нарушениях хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций и нанести вред окружающей среде и здоровью населения Щекинского района.
5.3. Осуществлять контроль в пределах своих полномочий за организацией работы органов местного самоуправления и организаций Щекинского района в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
5.4. Пользоваться в установленном порядке программными средствами, банком данных органов местного самоуправления, использовать системы связи и коммуникации.
5.5. Осуществлять иные права, необходимые для выполнения задач и функций отдела.
6. Ответственность
6.1. Всю полноту ответственности за качество и своевременность выполнения возложенных настоящим Положением на отдел задач и функций несет начальник отдела.
6.2. Служащие отдела несут персональную ответственность за:
- выполнение возложенных на отдел задач, предусмотренных настоящим Положением в соответствии с должностными инструкциями и действующим законодательством;
- разглашение сведений, ставших известными в связи с исполнением должностных обязанностей;
- ненадлежащее исполнение задач и функций, возложенных на отдел в пределах своих должностных обязанностей;
- нарушение правил внутреннего трудового распорядка.
7. Связи
7.1. При реализации своих функций отдел осуществляет внутренние взаимодействия с отраслевыми (функциональными) органами администрации Щекинского района.
7.2. Внешние взаимодействия отдела: с органами государственной власти Тульской области, Собранием представителей Щекинского района, органами местного самоуправления Щекинского района, физическими и юридическими лицами, общественными организациями, средствами массовой информации.
8. Реорганизация отдела
8.1. Реорганизация или ликвидация отдела проводится по решению Собрания представителей, главы администрации муниципального образования Щекинский район в порядке, установленном действующим законодательством.
