Об утверждении Порядка о создании, содержании, использовании и утилизации резервов финансовых и материально-технических ресурсов, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Проект

ПРОЕКТ Тульская область
Муниципальное образование р.п. Первомайский Щекинского района
Администрация
Постановление

от «_____» ___________ 2025 года	№ ______

В целях приведения в соответствие с требованиями действующего законодательства в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава муниципального образования рабочий поселок Первомайский Щекинского района администрация муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района, ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок о создании, содержании, использовании и утилизации резервов финансовых и материально-технических ресурсов, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования р.п. Первомайский Щёкинского района (приложение № 1).

2. Утвердить Номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования р.п. Первомайский Щекинского района (приложение № 2).

3. Рекомендовать руководителям учреждений, организаций и предприятий, расположенных на территории муниципального образования рабочий посёлок Первомайский:

3.1. Создать решением администраций предприятий, организаций и учреждений соответствующие объектовые резервы материальных ресурсов, включающих продовольствие, пищевое сырьё, медицинское имущество, транспортные средства, средства связи, строительные материалы, топливо, средства индивидуальной защиты и другие материальные ресурсы в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России.

4. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального образования рабочий посёлок Первомайский Щекинского района от 19 декабря 2024 года № 320 «О создании и использовании резервов, финансовых и материально-технических ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования р.п. Первомайский Щёкинского района Тульской области».

5. Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Первомайские вести», разместить на официальном сайте МО р.п. Первомайский Щекинского района и в сетевом издании «Щекинский муниципальный вестник».

6. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

7. Постановление вступает в силу со дня опубликования.

Глава администрации

МО р.п. Первомайский

Щекинского района И.И. Шепелёва

Приложение 1

к постановлению администрации

муниципального образования

р.п. Первомайский

Щекинского района

от « » мая 2025 года №

Порядок

создания, содержания, использования и утилизации резервов финансовых и материально-технических ресурсов, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны и для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования р.п. Первомайский Щёкинского района

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и определяет основные принципы создания, хранения, использования, утилизации и восполнения резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны (далее ГО) и для и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования р.п. Первомайский Щёкинского района в соответствии с методическими рекомендациями МЧС России (далее - Резерв).

2. Резерв создается заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения, развертывания и содержания пунктов временного размещения и питания пострадавшего населения, оказания им помощи, обеспечения аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, оснащения аварийно-спасательных формирований (служб) (в том числе нештатных) при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Организациями, расположенными в границах муниципального образования р.п. Первомайский, независимо от формы собственности, резерв создаётся для ликвидации ЧС локального характера, в том числе для защиты работников организации при ЧС природного и техногенного характера и оснащения нештатных аварийно-спасательных формирований (при их наличии) (далее - НАСФ) для проведения АСДНР. Порядок создания резервов материальных ресурсов, утилизация и их объем, необходимый для ликвидации ЧС определяется приказом руководителя организации.

3. Резерв включает в себя продовольствие, предметы первой необходимости, строительные материалы, медицинское имущество, горюче-смазочные материалы, специальные материалы и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура резерва материальных ресурсов в муниципальном образовании р.п. Первомайский устанавливается исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций и предполагаемого объема аварийно-восстановительных работ.

Объем местного резерва должен быть рассчитан в соответствии с актуальными методическими рекомендациями МЧС России.

Организациям необходимо рассчитывать объемы создаваемых объектовых резервов с учетом оснащения НАСФ (при наличии) и защиты сотрудников организации.

5. Создание, хранение, утилизация и восполнение местного резерва осуществляются за счет средств бюджета муниципального образования р.п. Первомайский.

Функциональные органы администрации МО р.п. Первомайский, муниципальные учреждения администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района, на которые возложены функции по созданию, размещению, хранению, утилизации и восполнению резерва:

- разрабатывают предложения по номенклатуре и объемам материальных ресурсов в резерве;

- готовят предложения для предоставления на очередной финансовый год бюджетные заявки для закупки материальных ресурсов в резерв;

- определяют размеры расходов по хранению и содержанию материальных ресурсов в резерве;

- определяют места хранения материальных ресурсов резерва, отвечающие требованиям условий хранения и обеспечивающие возможность доставки в зоны чрезвычайных ситуаций;

- организуют заключение в объеме выделенных ассигнований договоры (контракты) на поставку материальных ресурсов в резерв, а также на ответственное хранение и содержание резерва;

- организуют хранение, обновление, замену, обслуживание, утилизацию и выпуск материальных ресурсов, хранящихся в резерве;

- организуют доставку материальных ресурсов резерва потребителям в районы чрезвычайных ситуаций;

- ведут учет и отчетность по операциям с материальными ресурсами резерва;

- обеспечивают поддержание резерва в постоянной готовности к использованию;

- осуществляют контроль за наличием, качественным состоянием, соблюдением условий хранения и выполнением мероприятий по содержанию материальных ресурсов, находящихся на хранении в резерве;

- разрабатывают проекты правовых актов по вопросам закладки, хранения, учета, обслуживания, освежения, замены, реализации, списания и выдачи материальных ресурсов резерва;

6. Использование резерва осуществляется на безвозмездной основе, за исключением случаев возникновения на территории муниципального образования р.п. Первомайский чрезвычайной ситуации техногенного характера по вине хозяйствующего субъекта.

В случае возникновения на территории МО р.п. Первомайский чрезвычайной ситуации техногенного характера по вине хозяйствующего субъекта расходы по выпуску материальных ресурсов из резерва осуществляются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".

7. Приобретение материальных ресурсов в резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

8. Хранение материальных ресурсов резерва организуется как на складах, предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами (контрактами) на базах и складах промышленных, транспортных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных организаций независимо от форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка к месту чрезвычайной ситуации.

Функциональные органы администрации МО р.п. Первомайский, муниципальные учреждения, на которые возложены функции по созданию, размещению, хранению, утилизации, использованию и восполнению резерва, заключению договоров (контрактов), осуществляют контроль за количеством, качеством и условиями хранения материальных ресурсов резерва и устанавливают в договорах (контрактах) сроки на их поставку (продажу), а также ответственность поставщика (продавца) за своевременность выдачи, количество и качество поставляемых материальных ресурсов.

9. Выпуск материальных ресурсов из резерва или их утилизация осуществляется по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования р.п. Первомайский.

Протокол заседания комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования р.п. Первомайский является основным документом для подготовки постановления администрации МО р.п. Первомайский на выпуск материальных ресурсов резерва или его утилизации по истечении гарантийного срока хранения.

Постановление (распоряжение) на выпуск материальных ресурсов (распоряжение) администрации МО р.п. Первомайский готовится отделом по административно-правовым вопросам и земельно-имущественным отношениям администрации МО р.п. Первомайский Щекинского района.

10. Отчет о целевом использовании выделенных из резерва материальных ресурсов, документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляют организации, которым выделялись материальные ресурсы, в функциональные органы администрации МО р.п. Первомайский, муниципальные учреждения, на которые возложены функции по созданию, размещению, хранению и восполнению резерва, в двухмесячный срок с момента выделения материальных ресурсов из резерва.

11. Общее руководство по созданию, хранению, использованию, восполнению или утилизации резерва осуществляет председатель комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования р.п. Первомайский.

12. Для ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения администрация МО р.п. Первомайский Щекинского района может использовать находящиеся на территории Щекинского района объектовые резервы материальных ресурсов по согласованию с создавшими их органами, организациями и учреждениями.

13. По истечении срока хранения резервов материальных ресурсов, установленных соответствующими стандартами и техническими условиями, проводится контроль их состояния с целью принятия решения о продлении срока хранения, утилизации или освежения (замены) материальных ресурсов в установленном порядке.

14. Освежение резервов - это выпуск материальных ресурсов из резервов в связи с истечением установленного срока хранения материальных ресурсов, тары, упаковки, а также вследствие возникновения обстоятельств, могущих повлечь за собой порчу или ухудшение качества хранимых материальных ресурсов до истечения установленного срока их хранения, при одновременной поставке и закладке в резервы равного количества аналогичных материальных ресурсов.

Освежение резервов осуществляется органами, их создавшими, из тех же источников финансирования, что и накопление.

Основанием для определения очередности освежения резервов являются дата изготовления или срок их хранения.

Для определенных видов материальных ресурсов может устанавливаться иной порядок их освежения и замены.

15. Замена резервов - это выпуск материальных ресурсов из резервов при одновременной поставке и закладке в них равного количества аналогичных или других однотипных материальных ресурсов в связи с изменением стандартов и технологий изготовления изделий, изменением номенклатуры резервов или окончания срока хранения.

16. Восполнение резервов материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС, осуществляется органом, создавшим эти резервы.

Объемы и номенклатура восполняемых материальных ресурсов резервов должны соответствовать объемам и номенклатуре израсходованных при ликвидации ЧС ресурсов или в целях ГО, если нет иного решения органа, издавшего распоряжение о выпуске материальных ресурсов из резервов.

Восполнение материальных ресурсов, израсходованных при ликвидации ЧС или в целях ГО, осуществляется в соответствии с решением органа, издавшего распоряжение о выпуске материальных ресурсов из резерва и определившего источники их восполнения, или за счет средств организаций, в интересах которых использовались материальные средства резерва.

Приложение 2

к постановлению администрации

муниципального образования

р.п. Первомайский Щекинского района

от « » мая 2025 года №

Номенклатура и объемы

резерва материальных ресурсов в целях гражданской обороны и для ликвидации чрезвычайных

ситуаций на территории муниципального образования

р.п. Первомайский Щекинского района

Наименование материального ресурса	Единица измерения	Количество
1. Продовольствие
Индивидуальный рацион питания разовый	компл.	150
Вода питьевая	упак.	75
2. Вещевое имущество и ресурсы жизнеобеспечения
Тепловые пушки	шт.	3
Осветительные стойки	компл.	3
Одежда теплая, специальная м/ж	компл.	50
Обувь утепленная м/ж	пар	50
Перчатки, варежки	пар	50
Посуда (одноразовая)	компл.	150
Мыло	тонн	0,001
Моющие средства		0,0025
Свечи	шт.	50
Спички	шт.	100
Пилы поперечные	штук	2
Туалетная бумага	штук	50
3. Строительные материалы
Гвозди	тонн	0,025
Проволока крепежная	тонн	0,03
4. Медикаменты и медицинское имущество
Маска медицинская трехслойная на резинках, нестерильная	шт.	750
Средства для дезинфекции рук (индивидуальная упаковка)	л	15
Бахилы	шт.	750
Средства для дезинфекции	л	4
Перевязочные средства: бинты (стерильные, нестерильные), вата, марля, салфетки	шт.	30
6. Другие ресурсы
Бензогенераторы 2 – 6 кВт	шт.	2
Телефон сотовой связи	шт	3
Бензопила	шт.	2

Файлы